為認真貫徹中央和省市關于促進文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策意見，促進我區(qū)文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，結合我區(qū)實際，制定本意見。

一、扶持文體旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

1.扶持開發(fā)演藝產(chǎn)品。引導開發(fā)演藝中心等演藝產(chǎn)業(yè)，經(jīng)認定，年開展各類演藝活動20場以上，按實際投資額的30％給予一次性補助，最高不超過100萬元。

2.開發(fā)文體旅體驗產(chǎn)品。（1）鼓勵開發(fā)結合非遺、音樂、海洋運動等元素的文化體育旅游互動體驗產(chǎn)品，經(jīng)認定，每個項目按實際投資額的30％給予補助，累計最高不超過50萬元。（2）被評定為國家級、省級、市級綜合實踐（研學）基地的，當年分別給予一次性10萬元、5萬元、3萬元獎勵。

3.扶持發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。（1）鼓勵文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，經(jīng)報備，新開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，并投入批量生產(chǎn)的，實際投資額在10萬以上的，按30％給予一次性補助，最高不超過50萬元。（2）鼓勵文創(chuàng)產(chǎn)品參與上級文旅主管部門組織的評選活動，獲得國家金獎、銀獎、銅獎、優(yōu)秀獎，分別給予一次性5萬元、3萬元、2萬元、1萬元獎勵（省級減半獎勵）。（3）獲得市級特色旅游商品的，給予一次性5000元獎勵。

4.培育星光經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵建設特色美食夜市（街區(qū)），總投資額300萬元以上，經(jīng)認定，按實際投資額的15%給予一次性補助，最高不超過50萬元。開發(fā)海上夜游項目，總投資額在200萬元以上，經(jīng)認定，按實際投資額的15%給予一次性補助，最高不超過50萬元。投資開辦酒吧、咖啡吧、音樂餐廳、星空帳篷、房車露營等旅游“星光產(chǎn)業(yè)”并投入運營滿一年的，經(jīng)認定，實際投資額在10萬元以上的，按15％給予一次性補助，最高不超過10萬元。

5.鼓勵提升海上休閑產(chǎn)業(yè)。投資游艇、帆船帆板、遠洋海釣、沙灘休閑運動等海上休閑旅游運動項目，總投資額在200萬元以上，按實際投資額的15%給予一次性補助，最高不超過50萬元。

二、培育提升文體旅品牌

6.打造品牌飯店。新評為三星、四星、五星級旅游飯店的，分別給予一次性獎勵30萬元、50萬元、100萬元；新評為金樹葉級、銀樹葉級綠色旅游飯店的，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元；新評為金鼎級、銀鼎級文化主題旅游飯店的，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元；新評為金桂、銀桂品質飯店的，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。通過三星、四星、五星級賓館飯店復評的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元；通過品牌飯店復評的給予一次性獎勵5萬元。鼓勵賓館飯店加強與國內(nèi)外知名酒店管理集團合作，對委托全球酒店集團100強（酒店業(yè)權威雜志（HOTELS）公布的年度排名為準，不包含酒店集團的子公司）、國內(nèi)飯店業(yè)最具規(guī)模的30家飯店管理公司（集團）（中國旅游飯店業(yè)協(xié)會公布的年度排名為準，不包含飯店管理公司或集團的子公司）進行管理，其委托年限在3年以上的，分別給予一次性30萬元、20萬元獎勵。

7.提升民宿品質。（1）引導民宿做大做強，鼓勵個體民宿成立民宿聯(lián)盟運營企業(yè)（整合限下民宿2家以上），轉為限上管理企業(yè)，民宿聯(lián)盟運營企業(yè)當年營業(yè)額達到200萬元以上，給予獎勵10萬元。（2）新評為省級銀宿、金宿、白金宿民宿的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬元；新評定為市級相關等級民宿的，給予一次性獎勵3萬元。（3）新評定為五星、四星、三星洞頭海島民宿的，分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元。（4）助推非遺等海島海洋民俗文化項目進民宿，被列為市非遺民宿創(chuàng)建單位的給予一次性3萬元補助，新創(chuàng)成市非遺民宿的給予一次性5萬元補助。

8.推進品牌創(chuàng)建提升。（1）新評定為國家級、省級、市級旅游（文化）類特色村居，分別給予一次性15萬元、10萬元、5萬元獎勵。（2）新評定為3A級景區(qū)村莊，給予一次性10萬元獎勵。（3）涉旅企業(yè)或個人新創(chuàng)成國家級、省級、市級特色旅游項目的，分別給予一次性5萬元、3萬元、1萬元獎勵。（4）新評定為五星、四星、三星級旅行社的，分別給予一次性獎勵15萬元、10萬元、5萬元。

9.鼓勵公益文化旅游品牌打造。經(jīng)報備，社會資本投資建設公共文化旅游設施，正常開展免費公益文化旅游活動，每月活動2次以上，每次活動20人以上，按照實際投資額的20%給予一次性建設裝修補助，最高不超過20萬元；并按實際支出給予不超過2000元/次活動補助，年最高不超過10萬元。

10.鼓勵社會力量辦文體活動。承辦省級以上（含省級）政府部門主辦的文化活動和體育賽事活動，扣除上級補助和報名繳費外，按20%給予一次性補助，最高不得超過20萬元。

三、加快市場開發(fā)拓展

11.鼓勵拓展旅游市場。積極開拓療休養(yǎng)、研學等客源市場，各地旅行社組團進入洞頭，全年消費景區(qū)門票20萬元、50萬元、80萬元以上的，分別按門票總額的15%、18%、20%給予獎勵，最高不超過50萬元，其中對消費景區(qū)門票前三名的旅行社，分別再一次性給予5萬元、3萬元、2萬元的宣傳經(jīng)費獎勵。對開拓入境旅游市場的旅行社，全年接待人數(shù)300人以上，在洞頭住宿的，給予80元/人獎勵，最高不超過20萬元。鼓勵本地旅行社開展國際旅游經(jīng)營業(yè)務，對新獲得出境旅游業(yè)務經(jīng)營許可的，給予一次性20萬元獎勵用于品牌建設。

12.鼓勵開拓特定群體市場。鼓勵社會團體、企業(yè)引進會議、展會、論壇活動（政府承辦外），經(jīng)報備，每次在洞頭舉辦100個展位以上的專業(yè)展覽會或參加人數(shù)100人以上的論壇，且在洞頭住宿一天以上的，給予組織者30元/人獎勵，年最高不超過20萬元。經(jīng)報備，組織赴洞頭開展寫生、攝影等藝術創(chuàng)作及海釣、瑜伽等體育活動，每次組織人數(shù)20人以上，組織赴洞頭開展學生研學旅游活動，每次組織人數(shù)30人以上，且在洞頭住宿3天以上的，全年接待100人以上，給予組織單位50元/人獎勵，年最高不超過5萬元。

13.鼓勵涉旅企業(yè)拓寬銷售渠道。（1）旅游企業(yè)通過與大型電商平臺合作，整合洞頭民宿、酒店、餐飲、門票、旅游新項目等資源在電商平臺進行套餐式銷售，年銷售額達到50萬元以上的，給予年銷售額12%的獎勵，年最高不超過20萬元。（2）參加由區(qū)里組團的重點展會，按實際參展費用給予補助，人員差旅費按市內(nèi)、市外、省外分別給予0.3萬元、0.5萬元、0.8萬元的補助，年最高不超過15萬元。

14.鼓勵開通客源地專班專列。經(jīng)報備并逐次審批開通散客班（包括汽車、動車、飛機），汽車或動車全年達到25班700人以上，住宿1夜以上，游覽1個收費景區(qū)，給予80元/人獎勵，飛機切位20人以上且從同一航班出發(fā)，進出口港均為溫州的，20班400人以上，住宿1夜以上，游覽1個收費景區(qū)，給予100元/人獎勵，每條線散客班線路獎勵最高不超過10萬元。經(jīng)報備并逐次審批組織郵輪（400人以上）來洞頭旅游，游覽1個收費景區(qū)，全年組織10次以上，給予郵輪企業(yè)每次0.8萬元獎勵，此項最高20萬元。

15.鼓勵組織旅游大團來洞頭。經(jīng)報備并逐次審批一次性組團或地接溫州地區(qū)以外客源，組織專列、大型汽車團隊（300人以上）來洞頭旅游，住宿1夜以上，游覽1個收費景區(qū)，給予每團2.5萬元獎勵，此項最高50萬元。

四、加強人才隊伍建設

16.鼓勵培養(yǎng)文體旅服務人才。文體旅企業(yè)邀請專業(yè)院校組織員工培訓服務類人才，且培訓時間在2天以上的，經(jīng)認定，給予一次性培訓費用30%的獎勵，年最高不超過3萬元。文化人才培養(yǎng)相關政策參照《洞頭區(qū)海島振興特色人才培育實施方案》（洞委辦發(fā)〔2019〕6號）執(zhí)行。

17.扶持發(fā)展體育組織。區(qū)級體育社會組織被評定為市級4A、5A社會組織的，分別給予每年1萬元和3萬元的賽事活動資金獎勵。扶持區(qū)級體育俱樂部建設，對承接運動項目并列入我區(qū)體育訓練基地的體育俱樂部，每年給予3萬元補助。當年度輸送市級（含市級）以上體校及優(yōu)秀運動隊運動員的教練員或體育社會組織，按每名運動員市級5000元，省級8000元標準給予一次性獎勵。

18.鼓勵加快導游人才隊伍建設。對新獲得國家級導游資格后，在本區(qū)連續(xù)從事導游或被聘為景區(qū)講解員滿一年，且無重大投訴的，一次性獎勵導游津貼5000元；對獲得中級、高級、特級導游職稱的，并在本區(qū)連續(xù)從事導游滿一年，且無重大投訴的，分別獎勵導游津貼2000元/年、4000元/年、6000元/年；對新獲得國家級、省級、市級金牌導游、優(yōu)秀導游，分別給予一次性國家級2萬元、1萬元，省級1萬元、5000元，市級5000元、3000元獎勵。對年接待區(qū)外游客團隊的洞頭導游，達到20個團以上，給予30元/團獎勵；達到40個團以上的，給予額外獎勵2000元；達到60個團以上的，給予額外獎勵3000元；達到80個團以上的，給予額外獎勵5000元。獲得由旅游（鄉(xiāng)村旅游）主管部門主辦的國家級、省級、市級旅游行業(yè)技能比賽前三名獎項的，分別給予一次性8000元、4000元、2000元獎勵。

五、其它

19.關于政策的適用對象。本政策條款均限于洞頭轄區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的社會經(jīng)濟活動。除本政策條款有明確指出外，原則上行政單位、國有企業(yè)不作為獎補對象。

20.關于政策的執(zhí)行兌現(xiàn)。成立由區(qū)文廣旅體局、區(qū)財政局組成的政策獎勵兌現(xiàn)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)本政策涉及獎補項目認定及其它需協(xié)調(diào)的事項。本政策提出的獎勵或補助資金如正文中無明確表述，均指區(qū)財政資金。本政策第二條中的第2款、第三條中的第2、3款、第七條中的第3、4款、第八條中的第1、2款、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條中的第2款、第十六條、第十七條、第十八條不納入獎補資金總量控制。本政策中涉及的各類獎勵，由區(qū)文廣旅體局發(fā)布申報指南，負責受理、審核并組織兌現(xiàn)。

21.關于重復、疊加和進等獎勵。本政策實行“就高不就低、最高限額”原則。同一項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可執(zhí)行最高額，但不重復享受。同一企業(yè)（社會組織、機構）不同項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可疊加執(zhí)行。同一企業(yè)以同一名義（項目）在區(qū)級獲得財政獎勵后又獲得更高等次獎勵認定的，各級已獎勵部分視作已配套，不足部分按照上級有關規(guī)定予以補足。同一獎項（認定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分。本政策與市級、區(qū)級其它政策對同一個企業(yè)（項目）的同類型獎勵出現(xiàn)重合時，執(zhí)行最高額，不重復享受。

22.關于政策的執(zhí)行。本政策中“以上”包括本數(shù)。其它我區(qū)已發(fā)布的各項政策與本政策不一致的，以本政策為準。按原政策申請的獎補項目已在兌現(xiàn)的，可按原政策執(zhí)行。本政策施行過程中如遇上級有關法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應調(diào)整。本政策由溫州市洞頭區(qū)人民政府辦公室負責解釋，后續(xù)由溫州市洞頭區(qū)人民政府辦公室授權區(qū)文廣旅體局具體施行和代為解釋。

23.關于政策的執(zhí)行期限。本政策適用于2021年1月1日起的獎補對象。本政策自2021年8月27日起實施，有效期至2022年12月31日止。