330國道洞頭段沿線風光。

一橋飛架海島，天塹變通途。

330國道洞頭段。

330國道洞頭段。 楊冰杰 攝

五島公路 洞頭大橋。 區(qū)交通運輸局 供稿

甬莞高速（設(shè)計圖）

從2003年到2023年，二十載歲月變遷，曾經(jīng)孤懸海外的“百島之縣”，如今已成為遠近聞名的“海上花園”。今年是浙江省“八八戰(zhàn)略”實施20周年，也是洞頭建設(shè)“海上花園”20周年。本報系列報道《蛻變二十載——深入實施“八八戰(zhàn)略” 齊心共建“海上花園”》將與您一起回首過往光輝歷程，展望美好幸福未來。本期推出《天塹變通途 交通建設(shè)二十年鑄就海島跨越之“路”》。

“半島工程是一項事關(guān)溫州和洞頭發(fā)展大局，營造發(fā)展新優(yōu)勢的重點工程，是一項構(gòu)建新的城市綜合交通網(wǎng)，帶動溫州海陸空立體交通網(wǎng)建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，促使溫州從濱江城市向濱海城市跨越的控制性工程，也是一項功在當代、利在千秋的造福工程。”——節(jié)選自《干在實處 走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》

一項工程 開啟海島蝶變坦途

如果說浙江省“八八戰(zhàn)略”實施二十年間，對洞頭帶來影響最大的，必然是交通。俗話說：要想富，先修路。有著“百島之縣”的洞頭，曾經(jīng)一直孤懸海外，無路相通。長期飽受交通“困苦”的歷史，催生了洞頭人對交通發(fā)展的深切渴盼。

半島工程，最早源于洞頭籍水文地質(zhì)專家謝慶道一個“異想天開”的想法，在洞頭出生成長的他，和所有的洞頭人一樣深刻感受著洞頭人民出行的不易。二十世紀八十年代初，全省開展海洋資源調(diào)查，已是國內(nèi)知名水文地質(zhì)專家的他，帶領(lǐng)一批專家，對溫州沿海進行了大量的勘察調(diào)查，發(fā)現(xiàn)洞頭列島有著得天獨厚、與國際性良港相媲美的建港優(yōu)勢。他從中國整個沿海港口布局的戰(zhàn)略高度，吸收了溫州水利專家“南口工程”規(guī)劃的智慧，萌發(fā)了建設(shè)洞頭大港和半島工程的設(shè)想，并于1985年在寧波召開的全國海洋開發(fā)工作會議上正式提出。雖然當時各方面條件尚未成熟，但當時的洞頭縣委縣政府還是聘請謝慶道成為縣政府高級顧問，請他為家鄉(xiāng)的發(fā)展獻策出力。

1993年，當時的洞頭縣委縣政府在全面分析洞頭的縣情之后，認定五島連橋、半島工程是改變洞頭面貌的根本大計，積極向省市政府、人大等有關(guān)機構(gòu)爭取項目。1994年7月，南京水利科學研究院完成甌江靈霓海堤工程可行性床水流（物理模型）試驗研究工作。1996年1月，溫州市人民政府以溫政發(fā)（1996）4號《關(guān)于溫州淺灘圍涂扶貧工程有關(guān)事項的請示》，上報浙江省人民政府，要求同意建設(shè)淺灘工程，并轉(zhuǎn)報國家有關(guān)部門審批。1997年12月，溫州市委、市人民政府在洞頭縣霓嶼島舉行溫州半島工程前期工程開工儀式。

而對于當時的溫州而言，半島工程同樣具有重要意義：不僅僅是解決洞頭群眾期盼的交通出行問題。改革開放以來，隨著溫州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，土地匱乏也極大地限制了溫州城市化建設(shè)和發(fā)展。而半島工程的建設(shè)中的圍涂造地，將為溫州城市化建設(shè)提供用地，使溫州城市發(fā)展空間東延60公里，新增的是包括洞頭諸島在內(nèi)的200多平方公里的發(fā)展空間，推動溫州從濱江型城市向濱海型城市發(fā)展轉(zhuǎn)變。

隨著淺灘工程、洞頭五島連橋工程、靈昆大橋、靈昆接線公路和狀元岙深水港區(qū)重要交通工程持續(xù)推進，2006年溫州半島工程正式通車。自此，洞頭海島變半島，改寫了以海為家、僅靠舟楫的交通歷史，開啟了高速發(fā)展的東海時代。

同城發(fā)展 立體交通體系漸成型

可以說，洞頭近二十年的發(fā)展史就是一部“海島交通的飛躍史”，每一次重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的突破，都為洞頭帶來了極大的發(fā)展紅利，洞頭對交通體系的建設(shè)也從未停下腳步。

2006年4月29日，溫州（洞頭）半島工程建成通車，海島人民實現(xiàn)了陸島相連的千年夢想，洞頭從此翻開了天塹變通途的發(fā)展新篇章。

2008年8月29日，溫州港狀元岙深水港試開港。2014年2月，溫州港口岸擴大開放獲國務(wù)院批復，狀元岙港區(qū)正式擁有“國際通行證”。開港以來，相繼開辟臺灣、日本、俄羅斯、東南亞等集裝箱班輪航線。2017年12月9日，位于狀元岙港區(qū)的溫州國際郵輪港迎來首航，標志著溫州正式進入國際郵輪港時代。

2016年1月21日，大門大橋通車試運行，從此結(jié)束了大門島、小門島與陸地隔海相望的歷史。大門大橋是溫州市首座特大型跨海大橋，也是我國首座同時具備交通、供水、供電功能的綜合性特大橋。作為大小門島港區(qū)集疏運的重要通道，它的建成，拓展調(diào)整了溫州城市空間和沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

2018年2月7日，歷時8年，投資40.2億元，全線40.5公里的330國道洞頭段建成通車……

尤其是330國道洞頭段的通車，讓海島從此告別了沒有國道的歷史，駛?cè)肓巳谌霚刂荽蠖际袇^(qū)的“快車道”。洞頭群眾從此可以40分鐘到機場，60分鐘到市區(qū)。這條國道讓甌江口新區(qū)、洞頭區(qū)與溫州主城區(qū)緊密連接，改變了海島原先的交通不便，發(fā)展邊緣化格局，使甌江口與洞頭成為浙江和溫州聯(lián)結(jié)海洋和陸域的一個新的經(jīng)濟增長區(qū)域，更加彰顯了“海上花園”得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。

緊盯融入溫州大都市區(qū)建設(shè)目標，洞頭正以交通一體化接軌市區(qū)一體化，330國道洞頭段、洞頭峽大橋、大門大橋、南口大橋、北口大橋、甬臺溫復線靈昆段，S1與S2線在靈昆交匯，228國道、325省道、211省道洞頭段正在加快建設(shè)，實現(xiàn)了國道、高速、輕軌“從無到有”的重大跨越。

立足旅游和應急功能，洞頭還將持續(xù)構(gòu)筑通用航空網(wǎng)絡(luò)，通過島際的空中交通，實現(xiàn)人員的快速轉(zhuǎn)移，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。日常，這些停機坪將作為通用航空的場地，發(fā)展空中觀光旅游，豐富洞頭的旅游產(chǎn)品供給。

通過打造“海陸空”全方位、立體式的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，在海上花園建設(shè)中，既為海島群眾提供便捷的出行服務(wù)，也為港口經(jīng)濟、濱海旅游發(fā)展注入強大動力，真正發(fā)揮大交通的經(jīng)濟命脈作用。

第二通道 承載未來發(fā)展新期望

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，近年來，洞頭交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后的瓶頸逐步顯現(xiàn)。預計至“十四五”末，狀元岙港區(qū)集裝箱年吞吐量將超150萬標箱，年貨物吞吐量1000萬噸以上，華港LNG儲運調(diào)峰中心、風電零碳產(chǎn)業(yè)園等重大項目相繼建成，本島依靠330國道單一通道對外通行，將難以承載快速增長的復合交通需求，亟需建設(shè)第二通道。該通道對浙江交通強省、洞頭區(qū)海上花園建設(shè)和旅游經(jīng)濟發(fā)展均具有重要意義。

2022年6月，甬莞高速（G1523）洞頭支線（洞頭本島對外第二通道）規(guī)劃線位方案通過省交通運輸廳論證評審。2023年3月底，甬莞高速公路（G1523）洞頭支線工程初步設(shè)計技術(shù)評審會議順利召開。

據(jù)悉，該工程總投資約67億元，起點接浙江省金麗溫高速公路東延線，路線總體呈東西走向，連接溫州灣新區(qū)和洞頭區(qū)，終點位于洞頭區(qū)霓嶼布袋岙，接洞頭在建的211省道，總長22.188千米，雙向四車道一級公路標準，設(shè)計時速100千米每小時；同步建設(shè)洞頭區(qū)狀元岙港區(qū)連接線，連接線長2.115千米，雙向兩車道二級公路標準，設(shè)計時速60千米每小時。

作為聯(lián)通溫州市市區(qū)與洞頭的快速通道，甬莞高速公路（G1523）洞頭支線建成后，不僅將打破洞頭對外通道單一的交通桎梏，對形成對外雙通道格局，破解海島民眾對外交通出行瓶頸制約具有重要意義，也是今后溫州港狀元岙港區(qū)集疏運體系的重要組成部分，為溫州打造全國性綜合交通樞紐、建設(shè)“千年商港、幸福溫州”提供重要支撐。

展望今后發(fā)展，第二通道的建設(shè)只是開始。

據(jù)悉，“十四五”期間，洞頭規(guī)劃完成交通投資353.85億元（其中洞頭79.7億元，甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)274.15億元），圍繞共同富裕，全面提升均等化服務(wù)水平，打造人民滿意交通為導向，聚力實施交通八大工程，全面推進“外快交通、內(nèi)暢交通、海上交通、旅游交通、惠民交通、美麗交通、智慧交通、平安交通”建設(shè)，謀劃形成“三縱三橫、三鐵三港”綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)骨架，著力構(gòu)建30分鐘抵達溫州東樞紐、3刻鐘抵達中心城區(qū)、2小時通達長三角核心城區(qū)的“332”交通時空圈。

相信在“八八戰(zhàn)略”指導下，隨著溫州向東面海發(fā)展、樂甌洞一體化的加速推進，洞頭這座“海上花園”在“千年商港·幸福溫州”中的顯示度不斷提升。