本報記者 陳宣錕

　　“以人民對美好生活的向往為目標(biāo)，加快推進(jìn)社會事業(yè)和民生服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡共享，持續(xù)提升人民群眾的獲得感和幸福感。”寫在溫州市洞頭區(qū)2023年“兩會”政府工作報告里的這句話，正好詮釋了洞頭深入實施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“海上花園”二十年間的堅持和追求。

　　回眸洞頭近年發(fā)展歷程，始終秉持為民的初心，全區(qū)財政每年用于民生支出占一般公共預(yù)算支出70%以上，全力推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生項目飛速發(fā)展，一份份暖心的民生“成績單”，呈現(xiàn)著一幅幅“海上花園”的幸福圖景。

　　幸福要事助幸福  群眾需求就是努力方向

　　村間小路平整了，雨天走路不泥濘了；百姓健身房建好了，夜間鍛煉有去處了；居家養(yǎng)老服務(wù)中心開張了，留守老人不孤單了……這些群眾肉眼可見的身邊民生實事，已成為洞頭區(qū)不少居民掛在嘴邊津津樂道的幸福小事。如今，這樣的“幸福”正在海島洞頭“遍地開花”。

　　走進(jìn)位于東屏街道的東岙村，干凈整潔的村莊映入眼簾，整齊劃一的停車位、平整的海灣沙灘、特色鮮明的漁家民宿，在徐徐海風(fēng)中令人心曠神怡。“現(xiàn)在環(huán)境好了，道路非常干凈，游客的旅游體驗也更好了。”村民郭珠興告訴記者，隨著景區(qū)村道路的硬化提升，道路擁堵現(xiàn)象得到了有效緩解。

　　“孩子們，你們知道魚篩是什么樣的嗎？大家可以動動小手把它編出來。”在海灣三區(qū)住宅小區(qū)里，鄭文蓮老師正向孩子們繪聲繪色地講課。為了讓更多的孩子不出小區(qū)就近獲得知識啟蒙，區(qū)教育局“小桔燈”黨員服務(wù)團(tuán)隊與意向小區(qū)建立服務(wù)合作，讓教育領(lǐng)域技能達(dá)人無償為小區(qū)兒童、居民提供書法、非遺手工等課程，深受居民喜愛。

　　“兒童是城市的未來。”圍繞幸福要事，洞頭區(qū)成立了共享公益課聯(lián)盟，發(fā)動機(jī)關(guān)黨員結(jié)對認(rèn)領(lǐng)49名“小候鳥”微心愿，完成75名兒童家庭適學(xué)化改造，籌集社會愛心資金31.2萬元，資助困難兒童297人。組建海霞少年講解隊、“議口童聲”小記者團(tuán)等隊伍，開設(shè)小急救官、小法官等兒童職業(yè)體驗，為兒童搭建實踐、交流平臺，推進(jìn)兒童友好型城市建設(shè)。

　　在元覺街道活水潭村，志愿者們走進(jìn)村里，為80歲以上老人免費(fèi)剪發(fā)。與以往不同的是，這項服務(wù)今后將以“定期+全年”“定點(diǎn)+上門”方式開展，同時，志愿者還將幫助這些老人開展水電檢修、衛(wèi)生清理等服務(wù)。活水潭村黨支部書記、村委會主任朱劍榮表示，今后還將積極整合社會資源，聚焦老年群體多元化的需求擴(kuò)大志愿服務(wù)范圍，推進(jìn)群眾幸福感建設(shè)。

　　聚焦老人群體活動，洞頭圍繞為老服務(wù)“四個一”行動，倡導(dǎo)全區(qū)218個機(jī)關(guān)單位黨組織和83個村社黨組織簽訂老年食堂共建協(xié)議，發(fā)動機(jī)關(guān)黨員捐一餐、訂一餐、做一餐、送一餐，累計服務(wù)近萬人次，助力打造“15分鐘助餐服務(wù)圈”；聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局、民政局等部門力量，開展老年趣味運(yùn)動會、在線老年教育課程、醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)等活動50余場，參與老人2000余人。

　　千事萬事，辦進(jìn)群眾心坎里的才是幸福事。據(jù)悉，在持續(xù)推進(jìn)每年民生實事建設(shè)的基礎(chǔ)上，2022年洞頭區(qū)圍繞“共享社·幸福里”建設(shè)，創(chuàng)新推出“幸福要事”，針對便民利民、結(jié)對幫困、交通出行、基礎(chǔ)設(shè)施、群眾活動、公共服務(wù)、環(huán)境改善等七方面重點(diǎn)，按照每年每部門2件、街鎮(zhèn)5件、村社3件實事的要求，累計梳理建立“幸福要事”項目庫433件推進(jìn)辦理建設(shè)，涵蓋道路提升、路燈修繕、休閑鍛煉、充電樁安裝等關(guān)系群眾生活的各類要事。

　　2023年，洞頭持續(xù)以辦好關(guān)鍵小事、解決群眾煩事為切口，收集整理“幸福要事”665項，正全力以赴答好海上花園的這份“幸福考卷”。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域盯重點(diǎn)  教育醫(yī)療養(yǎng)老全面提升

　　“百年大計，教育為本”。2018年9月，隨著溫州醫(yī)科大學(xué)濱海校區(qū)暨仁濟(jì)學(xué)院新校區(qū)正式在洞頭區(qū)啟用，海島群眾實現(xiàn)了在家門口就能享受從幼兒園到大學(xué)的“全鏈條”教育夢想。

　　近年來，洞頭區(qū)委、區(qū)政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，主動履行政府教育職責(zé)，根據(jù)洞頭教育發(fā)展需要，通過夯實基礎(chǔ)、補(bǔ)強(qiáng)短板、深化教改、提高質(zhì)量，力促義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。以迎接省、市兩項督導(dǎo)評估為契機(jī)，做到教育事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費(fèi)優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。

　　通過推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，科學(xué)合理布局城鄉(xiāng)學(xué)校，全面解決“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”問題，轄區(qū)內(nèi)省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校率100%。2017年-2021年的五年間，洞頭教育財政投入累計達(dá)17.88億元，年均增長率為3.48%，確保了教育經(jīng)費(fèi)的“兩個比例”“三個增長”。2022年，建成區(qū)職教中心二期和甌江口第二、第三幼兒園，市區(qū)重點(diǎn)中學(xué)統(tǒng)籌招生名額由18人增加到32人，全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建高分通過省級評估。

　　醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展關(guān)乎百姓的身心健康和千家萬戶的福祉，是實現(xiàn)人民生活幸福躍變的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，洞頭緊盯看病難問題，致力打通基層醫(yī)療最后一公里。

　　作為海島地區(qū)，看病難曾一直是洞頭人的一塊“心病”，但現(xiàn)在這些都已經(jīng)成為了過去。伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字化智慧醫(yī)療體系建設(shè)，洞頭通過“5G”云診療等新技術(shù)，遇到疑難病癥可通過遠(yuǎn)程視頻會診邀約專家通過互聯(lián)網(wǎng)會診。尤其是鹿西島上的居民，對此感受更深，真正告別了生病來回奔波之苦。

　　2022年，洞頭在健康浙江考核中獲得三連優(yōu)，“山海”提升工程獲省級優(yōu)秀，創(chuàng)成省級健康促進(jìn)區(qū)。隨著血管造影DSA設(shè)備等新技術(shù)的投用，院前急救體系得到了進(jìn)一步健全。

　　“老有所依，老有所養(yǎng)。”洞頭區(qū)聚焦養(yǎng)老服務(wù)提升，在項目建設(shè)、供給保障、服務(wù)質(zhì)量等方面精準(zhǔn)施策，走出了海島養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的新路子。

　　圍繞“藍(lán)色康養(yǎng)·海上花園”主題，借助溫州醫(yī)科大學(xué)濱海校區(qū)（仁濟(jì)學(xué)院）等資源平臺，實施科教協(xié)同戰(zhàn)略，推進(jìn)科研能力和人才培養(yǎng)，全力推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)。通過精心辦好“有溫度的老年幸福食堂”，解決了老年人從“吃飯愁”向“食無憂”轉(zhuǎn)變。

　　此外，通過深化“雙下沉、兩提升”機(jī)制和基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，洞頭區(qū)全面推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）等基層醫(yī)療單位就近與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，推行社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)制度。目前，全區(qū)已有50家村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂醫(yī)養(yǎng)合作協(xié)議，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)合作率達(dá)100%，累計開展醫(yī)養(yǎng)服務(wù)1.2萬余人次。

　　共富工坊富一方 致富路上一個也不能少

　　“必須把促進(jìn)共同富裕擺在更加重要的位置。”近年來，洞頭區(qū)瞄定海島旅游、海上養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，搭建“黨組織領(lǐng)著跑、村兩委攜著干、黨員帶著做、群眾跟著富”的共富新場景。

　　走進(jìn)溫州市洞頭區(qū)大門鎮(zhèn)蘭湖洞居黨群服務(wù)中心的“共富工坊”，敞亮的大樓里，不少村民一邊熟練地穿針引線，一邊輕巧地踩著縫紉機(jī)制作鞋包配飾，宛若一個小型企業(yè)生產(chǎn)車間。

　　正在“工作臺”前忙碌的小趙告訴記者，得知家門口的“共富工坊”能就業(yè)，原本在外做服務(wù)員的她選擇回到了老家，“每月有兩三千元的穩(wěn)定收入，還能照顧老人、孩子，比在外打工方便多了。”伴隨著縫紉機(jī)的轉(zhuǎn)動聲，沒一會兒，一雙童鞋就在她手中顯露雛形。

　　“每家每戶基本都有來料加工崗位，做得好的家庭每月收入能達(dá)到3000元，平均每戶每月能有2000元的收入。”大門鎮(zhèn)蘭湖洞居黨支部書記、居委會主任朱友貴表示，“共富工坊”讓在家的閑置勞動力就近實現(xiàn)就業(yè)增收，老百姓的“錢袋子”慢慢鼓起來了，很受百姓歡迎。

　　共富工坊還以“造血”帶動地方實現(xiàn)共同富裕。近年來，鹿西鄉(xiāng)聚焦黨建引領(lǐng)共富花園建設(shè)，深化“黨建聯(lián)盟·全域共富”行動，緊抓漁旅富民特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造農(nóng)旅融合式“共富工坊”。

　　“我這個年紀(jì)出海捕撈已經(jīng)吃不消，多虧了黃魚養(yǎng)殖企業(yè)的引進(jìn)，讓我在家門口還能找到工作，包吃包住，每年還有近8萬元的收入。”身為退漁漁民，今年58歲的漁民老張，是鹿西鄉(xiāng)黃魚島公司的打包員，對于現(xiàn)在的生活，他滿心感激，笑容洋溢。

　　除了定向招收本地群眾就業(yè)外，該鄉(xiāng)還融合黃魚特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦“黃魚文化節(jié)”，延伸“黃魚宴”餐飲、黃魚垂釣、海產(chǎn)品伴手禮等“共富鏈”，實現(xiàn)游客接待量同比上升25%，營業(yè)收入同比上升10%，民宿年均營業(yè)收入達(dá)到13萬元以上，讓海島群眾唱響了“共富曲”。

　　新時代帶來新路子。打開洞頭超惠玩線上平臺，可以找到“漁”味家燒和舒心家政兩個共富項目，這是洞頭區(qū)相關(guān)部門整合廚娘工匠、家政等鄉(xiāng)村賦閑勞動力，在“超惠玩”平臺試運(yùn)行的線上“共富工坊”，精準(zhǔn)聚焦廚娘、家政等新就業(yè)形態(tài)勞動者需求，引導(dǎo)形成以5-6人為單位的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈組，承接“超惠玩”平臺私廚定制、家政清潔等訂單，實現(xiàn)“共富工坊”產(chǎn)才融合，通過線上“點(diǎn)單”，后臺派單，線下服務(wù)的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動“共富工坊”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)延鏈，助力抱團(tuán)合作增收。

　　2022年，洞頭區(qū)通過實施“擴(kuò)中”“提低”12項行動，形成強(qiáng)村富民、低收入家庭綜合幫扶等共富實招，建成50個“共富工坊”，生態(tài)共富海島樣板案例入選全省首批共同富裕最佳實踐。