洞頭風(fēng)光。 區(qū)委宣傳部供圖

國(guó)際郵輪港。

東沙漁港。

溫州深水航道工程位置示意圖（效果圖）

小門(mén)島綠色石化項(xiàng)目。

“要充分發(fā)揮‘港’的優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)發(fā)港口資源為依托，多元化投資，努力建成溫州的深水港區(qū)。要明確溫州港的定位，選擇并大力發(fā)展適合的臨港工業(yè)。港區(qū)發(fā)展要有腹地，要依托濱海城市，積極發(fā)揮港口的輻射拉動(dòng)作用，把開(kāi)發(fā)綜合型港口經(jīng)濟(jì)培育成洞頭新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”——節(jié)選自《干在實(shí)處  走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》

聚焦全新定位

洞頭與“千年商港”密不可分

在去年年初召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨溫州市第十三次代表大會(huì)上，明確了未來(lái)的溫州將聚焦“千年商港，幸福溫州”的定位。那么，溫州千年商港的新定位，對(duì)洞頭今后發(fā)展有什么影響呢？

首先，區(qū)位特點(diǎn)決定了溫州港開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的通江達(dá)海船舸，無(wú)論是走南闖北都會(huì)經(jīng)過(guò)洞頭。洞頭位于浙南沿海、甌江口外，正處我國(guó)沿海南北交通之要津、進(jìn)出溫州港之咽喉，這是自然環(huán)境造成的。尤其是改革開(kāi)放之前的漫長(zhǎng)歷史時(shí)期，這樣的特點(diǎn)表現(xiàn)尤為突出。滿(mǎn)載貨物的溫州商船都是順甌江而下經(jīng)過(guò)洞頭出海遠(yuǎn)航、對(duì)外經(jīng)貿(mào)。而外地商船要想進(jìn)入溫州港做生意，也都是途經(jīng)洞頭再溯甌江而上進(jìn)入溫州港。這就是自然環(huán)境的區(qū)位特點(diǎn)決定了溫州千年商港與洞頭的特殊關(guān)系是密不可分的。

而且，隨著時(shí)代的發(fā)展，洞頭的港口岸線(xiàn)資源，更是已深度融入溫州港，不僅成為溫州港的組成部分，而且憑借深水資源優(yōu)勢(shì)而成為溫州港的重點(diǎn)港區(qū)，成為溫州港對(duì)外經(jīng)貿(mào)的前沿陣地。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著洞頭交通建設(shè)翻天覆地的新變化。尤其是2006年以來(lái)，建成了“溫州（洞頭）半島工程”，徹底改變了洞頭列島散懸海中的局面，將洞頭與溫州連在一起，溫州也因此由濱江城市變成濱海城市。

在建設(shè)“溫州（洞頭）半島工程”的同時(shí)，洞頭的深水港資源優(yōu)勢(shì)也得到開(kāi)發(fā)建設(shè)。1996年，小門(mén)島深水港區(qū)開(kāi)始開(kāi)發(fā)建設(shè)，1998年10月，就在小門(mén)島上建成亞洲最大的常溫石油液化氣中轉(zhuǎn)站和配套的碼頭。工程建成后，即有挪威6.3萬(wàn)噸液化石油氣冷凍船“伯格·萊格希爾德”號(hào)直接靠泊小門(mén)港碼頭作業(yè)。這樣，洞頭的港口碼頭開(kāi)始靠泊萬(wàn)噸級(jí)以上船舶；石油液化氣也開(kāi)始從小門(mén)源源不斷輸向祖國(guó)各地。

2006年，狀元岙深水港區(qū)又開(kāi)始開(kāi)發(fā)建設(shè)，建成了多個(gè)萬(wàn)噸級(jí)以上至20萬(wàn)噸級(jí)泊位碼頭，開(kāi)通了多條直航俄羅斯、日本、東南亞等地的貨運(yùn)航線(xiàn)和國(guó)際郵輪航線(xiàn)，往來(lái)洞頭至世界各地的海運(yùn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，萬(wàn)噸級(jí)以上商輪往來(lái)洞頭海港靠泊作業(yè)已成常態(tài)。

如今，“溫州港狀元岙深水港區(qū)”和“溫州港小門(mén)島深水港區(qū)”更已分別躋身溫州港核心港區(qū)。尤其是狀元岙港區(qū)，未來(lái)將搶抓國(guó)家重點(diǎn)水運(yùn)工程用海政策窗口期，加快打造近洋航運(yùn)中心，集中溫州市城外貿(mào)航線(xiàn)、內(nèi)支線(xiàn)、大型內(nèi)貿(mào)集裝箱航線(xiàn)和駁支線(xiàn)，并形成“干線(xiàn)大中轉(zhuǎn)+支線(xiàn)小中轉(zhuǎn)”內(nèi)貿(mào)航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)布局，為完善長(zhǎng)三角地區(qū)集裝箱港口布局以及溫州港打造“全國(guó)沿海一流港口”提供強(qiáng)大助力。　　

立足港區(qū)優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)與“深水良港”息息相關(guān)

翻開(kāi)溫州發(fā)展規(guī)劃圖，洞頭正好位于溫州沿江城市發(fā)展軸與沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸“兩軸”交匯處，海港、陸港、空港的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。對(duì)于這兩處重要海港，定位也非常明確：狀元岙港區(qū)以集裝箱、雜貨運(yùn)輸為主，兼顧液體散貨、郵輪運(yùn)輸發(fā)展，逐步發(fā)展成為綜合性港區(qū)；大小門(mén)島港區(qū)以液體散貨倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸為主，兼顧干散貨和雜貨運(yùn)輸，打造區(qū)域性的石油化工基地。

其中，狀元岙港區(qū)是溫州港優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)深水港區(qū)，可利用岸線(xiàn)14140米，規(guī)劃建設(shè)深水泊位25個(gè)，吞吐能力7000萬(wàn)噸，將形成以集裝箱、郵輪為主，兼顧件雜貨運(yùn)輸、LNG調(diào)峰的業(yè)務(wù)格局。在建的狀元岙港區(qū)二期工程3個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)集裝箱碼頭泊位將于2025年全面建成投產(chǎn)。

記者了解到，隨著2014年2月溫州港口岸擴(kuò)大開(kāi)放獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，狀元岙港區(qū)正式擁有了“國(guó)際通行證”。同時(shí)，浙江省海港集團(tuán)、寧波舟山港集團(tuán)與溫州市戰(zhàn)略合作關(guān)系的持續(xù)升溫，溫州港外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)和航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力也得到進(jìn)一步提升。2020年12月29日，在狀元岙港區(qū)碼頭，隨著“第100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱”穩(wěn)穩(wěn)吊裝至“海豐山東”輪，溫州港年集裝箱吞吐量也首次突破了“百萬(wàn)標(biāo)箱”。

目前，狀元岙港已開(kāi)通國(guó)際外貿(mào)航線(xiàn)13條，輻射印尼、越泰等“一帶一路”國(guó)家，集裝箱吞吐量占溫州港五成以上，成為溫州千年商港、對(duì)外經(jīng)貿(mào)的前沿陣地。

而大小門(mén)島港區(qū)的重要地位同樣不容忽視，該港區(qū)目前主要服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)，擁有中石油燃料瀝青、浙江中油華電能源、溫州液化天然氣項(xiàng)目等一批重點(diǎn)企業(yè)。2017年，溫州港大小門(mén)島港區(qū)總體規(guī)劃獲批，大小門(mén)島石化產(chǎn)業(yè)落地有了規(guī)劃依據(jù)。投資90.3億元的浙能集團(tuán)LNG項(xiàng)目、總投資近5億元浙石油溫州油庫(kù)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，加上已經(jīng)建成的中油瀝青、中燃華電等4家企業(yè)，大小門(mén)島港區(qū)也迎來(lái)了快速建設(shè)期。

未來(lái)，洞頭將持續(xù)聚焦國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，充分發(fā)揮深水資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)和布局新材料新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚變。

2022年5月，總投資102億元洞頭風(fēng)電零碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式落地。同時(shí)，風(fēng)電領(lǐng)域頭部企業(yè)金風(fēng)科技也與洞頭攜手，落地總投資約26億元的溫州深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電海工裝備制造及服務(wù)基地項(xiàng)目。而這些風(fēng)電企業(yè)最終選擇與洞頭攜手，天然良港的優(yōu)勢(shì)是不可或缺的因素。依托全市重大平臺(tái)支撐，未來(lái)洞頭將在充分發(fā)揮港口比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加大招商引資力度、加強(qiáng)項(xiàng)目落地服務(wù)、加速基礎(chǔ)設(shè)施配套、加快臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，努力成為溫州發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

煥發(fā)文旅活力

共富與“海島漁港”深融疊加

除了發(fā)揮深水港區(qū)的商貿(mào)功能外，洞頭漫長(zhǎng)的海岸線(xiàn)上還有許多漁港，承載著洞頭人久遠(yuǎn)的漁家記憶。位于北岙街道的東沙漁港其中之一。

近年來(lái)，為增加城市文化空間的多樣性和體驗(yàn)層次，煥發(fā)洞頭傳統(tǒng)漁港的人文潛力和商業(yè)價(jià)值，洞頭人也想了很多辦法。

去年底，洞頭區(qū)旅發(fā)公司公布《東沙不夜港（配套商業(yè)）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件》。該文件中，對(duì)洞頭的東沙漁港進(jìn)行改造提升，期許能讓漁港的升級(jí)改造大放異彩。

“我們鎖定定位，以提取洞頭村落機(jī)理、海洋礁石、漁船樣貌等本土特色元素為設(shè)計(jì)靈感，打造干凈整潔、具有海島特色的建筑群落。”洞頭旅發(fā)公司負(fù)責(zé)人林堅(jiān)向記者介紹，未來(lái)將依托旅游與周邊城市客群，結(jié)合洞頭特有的“千帆歸港”的漁業(yè)文化，在這里打造吃、游、購(gòu)、娛為主的海港風(fēng)情街。

“聽(tīng)說(shuō)漁港改造后，年底前就能開(kāi)業(yè)了，到時(shí)候我們?cè)匍_(kāi)點(diǎn)民宿、餐館，收入一下子就上去了。”看到項(xiàng)目緊鑼密鼓的前期施工準(zhǔn)備，漁港附近大王殿村的村民聚在一起討論，對(duì)漁港改造后的未來(lái)也是特別期待。

經(jīng)過(guò)前期測(cè)算，東沙漁港可以充分利用漁港空地開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，建設(shè)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、海鮮廣場(chǎng)、商業(yè)街等一系列漁港運(yùn)營(yíng)完整配套設(shè)施，創(chuàng)新夜市與市集結(jié)合，帶動(dòng)本地村民推出漁人碼頭夜市、小吃一條街、夜景燈光秀等旅游新業(yè)態(tài)。

“就業(yè)幫扶可直接在淡季提供200多個(gè)工作崗位，旺季提供近300個(gè)崗位，優(yōu)先解決村民就業(yè)，提高村民整體收入。”林堅(jiān)說(shuō)。

東沙漁港的轉(zhuǎn)變，僅僅是洞頭建設(shè)國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)縮影，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公示的2023年國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)名單中，洞頭也名列其中。

據(jù)悉，洞頭國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，項(xiàng)目規(guī)劃總面積約856平方公里，其中陸域面積約108平方公里，海域面積約748平方公里。項(xiàng)目以“未來(lái)漁港，花園明珠”為定位，圍繞“生態(tài)立區(qū)、旅游興區(qū)、海洋強(qiáng)區(qū)”，將打造“管理智能、漁旅融合、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)宜居”的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值年均增速8%以上，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超30億元，新增稅收約0.6億元。　　

港與業(yè)融、港與城融、港與人融，洞頭的港與洞頭的海和人民，始終同頻共振、共生共榮，正一步步“破繭成蝶”，繪出一幅港產(chǎn)城深度融合的新時(shí)代畫(huà)卷。