今年四月底，溫州市 2023 年一季度重大項目集中簽約活動舉行。洞頭大門西側(cè)灘涂光伏項目和年產(chǎn)10萬臺套新能源儲能與智能電氣裝備制造項目參加集中簽約，這兩個項目計劃總投資 32億元。

2023年是落實黨的二十大精神的開局之年，浙江省“八八戰(zhàn)略”實施20周年，也是海上花園建設(shè)20周年。近年來，洞頭圍繞“產(chǎn)業(yè)聚變、城市蝶變、幸福躍變”戰(zhàn)略，全力推進“大招商、招大商”工作，持續(xù)聚焦新能源等重點產(chǎn)業(yè)板塊，招大引強，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把洞頭打造成投資熱土、創(chuàng)業(yè)沃土、發(fā)展樂土。

堅定不移抓建設(shè)  全力推動重點項目落地

“一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目看”，圍繞重點建設(shè)項目推進中的難點問題，洞頭集中精力、集中兵力、集中財力，全面推進重大項目建設(shè)，從機制保障、項目進度、項目服務(wù)等方面，凝聚各方合力，全力推動重點建設(shè)項目落地，為經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)提供強勁動力。

2022年，洞頭成功簽約溫州新能源電池材料產(chǎn)業(yè)園、運達風電零碳產(chǎn)業(yè)園兩大百億項目。全區(qū)重點建設(shè)項目共97個，年度計劃投資59.79億元，全年完成投資66.73億元，完成年度目標的111.60%，浙能、華港兩大投資百億元LNG項目完成主體建設(shè)；華田特種鋼、華順燃料油等項目建成投產(chǎn)，投資10億元的誠意超級魚油項目即將投產(chǎn)；全年新開工投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目5個……

97個重點建設(shè)項目中，甬莞高速公路（G1523）洞頭支線等一批重點前期工作取得重大進展；洞頭區(qū)陸域引調(diào)水工程、燕子山水陸綜合開發(fā)工程（浙南水運中心碼頭工程）等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)；海洋生物醫(yī)藥制造項目（年產(chǎn)1000噸超級魚油EPA及中藥項目）、洞頭區(qū)人民醫(yī)院改擴建工程暨區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)工程、浙能液化天然氣（LNG）接收站項目等一批重大產(chǎn)業(yè)項目加快推進；溫州藍色海灣生態(tài)建設(shè)項目（藍灣二期），仁濟學院教師公寓等一批社會民生項目建成投產(chǎn)（用）。

項目建設(shè)跑出“加速度”的背后,是洞頭聚焦護航重大項目打出的要素保障組合拳。以溫州洞頭風電零碳產(chǎn)業(yè)園“三基地”之一的高端儲能裝備制造與示范應(yīng)用一體化項目為例，針對項目落地中存在的難題，洞頭組織各審批部門成立了審批服務(wù)組，圍繞項目的關(guān)鍵流程節(jié)點，與企業(yè)一同合力議方案、破難題、提速度，開展項目流程再造，累計節(jié)省了43天審批流程。

此外，洞頭還強化進度管控、清障破難，配備項目助理提供全周期跟蹤、全流程服務(wù)，累計上門服務(wù)500余次，協(xié)調(diào)解決核心問題90余項；編發(fā)《項目實用手冊》《建設(shè)工程項目施工人員安全指導手冊》等指導性材料，協(xié)同推進項目管理與服務(wù)。

建設(shè)時序的快速推進，也得益于體系化的指揮，洞頭以數(shù)字化改革引領(lǐng)項目全周期管控，開發(fā)重點項目作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，倒逼項目提速增效，并通過深化兵團化作戰(zhàn)指揮體系，建立實體化任務(wù)清單，定期比拼、集中檢閱階段性作戰(zhàn)成果：13個重大項目成功納入省級重點項目清單，優(yōu)先安排用地等要素保障；全力爭取專項債、專項補助、一般地方債等資金要素支持，獲各類資金超10億元。

鏈式招引大項目  聚集重點產(chǎn)業(yè)招商引資

作為溫州唯一的海島區(qū),洞頭擁有豐富的海洋資源。如何深入挖掘海洋資源的“經(jīng)濟價值”，助力海島發(fā)展？

在洞頭海洋食品產(chǎn)業(yè)園，一排排現(xiàn)代化的廠房整齊排列。忙碌的生產(chǎn)線上工人們動作嫻熟，經(jīng)過一道道工序，一個個羊棲菜、紫菜的深加工產(chǎn)品“新鮮出爐”。“我們現(xiàn)在把羊棲菜等材料做成了護膚品等產(chǎn)品，在推向市場后也得到了消費者的好評。”入駐園區(qū)的浙江信嘉和生物科技有限公司總經(jīng)理曾勤誼說，這些產(chǎn)品除了面向國內(nèi)市場，還將“遠渡重洋”，銷往海外。

作為“省152”工程、溫州市首個“省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代園”、溫州首批田園綜合體的核心項目，洞頭海洋食品產(chǎn)業(yè)園招引海洋食品科技企業(yè)超20家，集成落地紫菜育苗基地、烘干廠、冷鏈物流中心等上下游配套，打造海洋食品精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈，有效提高海洋產(chǎn)品附加值。目前，園區(qū)總產(chǎn)值超1.4億元，帶動500多人就業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)園持續(xù)釋放發(fā)展動能的背后，是洞頭依托海洋資源稟賦，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，分析產(chǎn)業(yè)布局薄弱鏈節(jié)，圍繞建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，以科學精準謀劃招大引強，催生海島經(jīng)濟發(fā)展的“鏈”式效應(yīng)：精準謀劃重點招商引資清單項目40余個，總投資超千億元；梳理落地開工項目10個，重點篩選“500強”和省外投資超10億元項目；動態(tài)更新項目清單，去年下半年新增謀劃項目30個，總投資約870億元……

LNG冷能、藻類全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、運達風電零碳產(chǎn)業(yè)園……近年來，洞頭凝聚招商引智工作最強合力，通過健全機制、創(chuàng)新舉措，除了挖掘漁農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，洞頭秉持“資源+產(chǎn)業(yè)”一體化開發(fā)思路，積極圍繞新能源、新材料、生命健康以及文旅等重點產(chǎn)業(yè)板塊，推動一批重大產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，為洞頭海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積勢蓄能。

圍繞大項目招引，成功簽約運達風電零碳產(chǎn)業(yè)園、溫州新能源電池材料產(chǎn)業(yè)園等8個重大產(chǎn)業(yè)項目，總投資266億元；開工投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目6個、“500強”項目1個、省外投資10億元項目1個；實現(xiàn)全區(qū)到位內(nèi)資49.3億元，同比增長146.5%……去年以來，洞頭“招大引強”交出了亮眼“成績單”，多項數(shù)據(jù)創(chuàng)歷史新高。

項目興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。立足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，洞頭將在招商引資項目建設(shè)“戰(zhàn)場”上，進一步優(yōu)化戰(zhàn)略，升級戰(zhàn)術(shù)，明確目標。據(jù)了解，2023年洞頭將通過深入實施“招大引強”三年攻堅行動，完善招商引資聯(lián)席會議制度，實行項目動態(tài)管理、閉環(huán)評估。高規(guī)格舉辦海上花園招商引智大會，建立駐點招商、中介招商、基金招商、洞商回歸的靶向性清單，大力招引“高大上、鏈群配”項目。提速招商成果轉(zhuǎn)化，全年招引落地億元以上項目8個，其中單體制造業(yè)項目2個，開工百億級項目2個，實現(xiàn)到位內(nèi)資30億元以上，實際使用外資2000萬美元以上。

持之以恒優(yōu)服務(wù)

合力推動營商環(huán)境向好

“實施營商環(huán)境優(yōu)化提升‘一號改革工程’，推動一系列降本減負政策直達快享，助力企業(yè)輕裝上陣；優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力幫助企業(yè)促招引、拓市場、搶訂單；暢通企業(yè)發(fā)展難題反映渠道，設(shè)立‘企業(yè)家接待日’，每月召開政企懇談會……”在今年初的洞頭區(qū)“兩會”上，“合力打造最優(yōu)營商環(huán)境”讓不少企業(yè)家直呼“提氣”。

“在項目工期緊、任務(wù)重的情況下，還能15天完成落地開工，真是太貼心了。”洞頭東海貝雕藝術(shù)博物館項目業(yè)主陳燦淵告訴記者，在項目推進過程中，洞頭相關(guān)部門組建重大項目代辦服務(wù)專班，主動調(diào)研項目進展情況，制定個性化代辦方案，采取網(wǎng)絡(luò)遞交資料，全程“零距離”代跑，并送上不動產(chǎn)權(quán)證，實現(xiàn)“不見面”代辦。

聚焦“兩菜一魚”產(chǎn)業(yè)服務(wù)，洞頭堅持數(shù)字賦能、科創(chuàng)賦能，幫助對接掛牌成立浙江大學溫州研究院大黃魚分院，建立“海洋生態(tài)與藻類研究院”等3家院士專家工作站，聯(lián)動龍頭企業(yè)推進智能漁城、生態(tài)牧場等科研項目，集中攻克一批本地化育苗、規(guī)模化養(yǎng)殖等難題，幫助紫菜本地育苗能力達到70%，岱衢族大黃魚苗種自給率提高到100%，年增生態(tài)大黃魚養(yǎng)殖能力120萬尾，年增產(chǎn)值1億元。

在推進企業(yè)招商項目建設(shè)落地上，洞頭不斷深化“最多跑一次”改革，緊盯營商環(huán)境優(yōu)化，推出企業(yè)投資項目促產(chǎn)“一件事”改革，通過靠前服務(wù)并聯(lián)審批，推行“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)、驗收即出證”，促進企業(yè)投資項目早開工早投產(chǎn)早領(lǐng)證。

從項目招引、用地保障、開工建設(shè)到竣工達產(chǎn)整個過程，洞頭始終堅持“想法走在企業(yè)前、服務(wù)做在審批前”，形成了一套行之有效的重大項目全生命周期閉環(huán)管理服務(wù)機制：區(qū)主要領(lǐng)導掛帥赴外招商對接，帶頭研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展，部署專項工作落實“1+1”工作機制，保證主要領(lǐng)導每周1天招商，每周增加1個深度洽談項目；組織臨港新材料、海洋清潔能源等5個專班，4名區(qū)領(lǐng)導專線指揮，靶向攻克招商項目配置、選址及建設(shè)難題；厘清制定85個關(guān)鍵事項清單，推行紅、黃、綠三色動態(tài)問效……想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所需，帶來的自然是項目建設(shè)的蹄疾步穩(wěn)。

目前，總投資102億元的運達風電零碳產(chǎn)業(yè)園，已完成田岙嶼地塊開工納統(tǒng)，狀南地塊已進入項目供地前期手續(xù)；總投資108億元的溫州新能源電池材料低碳產(chǎn)業(yè)園，已完成項目可研方案編制和審查；總投資26億元的金風海工裝備基地，已啟動礦地綜合利用和港區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作……

營商環(huán)境體現(xiàn)一座城市尊商、重商、便企的社會氛圍，體現(xiàn)著黨委、政府的服務(wù)效能。洞頭正用實際行動，合力打造最優(yōu)營商環(huán)境，讓企業(yè)家在海島創(chuàng)業(yè)有信心、投資能放心、發(fā)展更安心。