為深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)共同富裕海上花園的決策部署，根據(jù)《關(guān)于開展“百鎮(zhèn)千坊·富民興業(yè)”三年行動(dòng) 推進(jìn)甌江紅共富工坊建設(shè)的實(shí)施方案》（溫組發(fā)〔2022〕124號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈金融助力甌江紅“共富工坊”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案〉的通知》（溫銀發(fā)〔2023〕21號(hào)）等文件要求，現(xiàn)結(jié)合洞頭實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

緊扣共富工坊建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)共富工坊及相關(guān)主體（牽頭企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人、參與者等）的金融要素保障，實(shí)現(xiàn)共富工坊金融服務(wù)有“溫度、深度、力度”，推動(dòng)共富工坊貸款“量增、質(zhì)優(yōu)、價(jià)降”。各銀行機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，充分運(yùn)用央行再貸款資金，單列信貸規(guī)模，確保2023年給予共富工坊建設(shè)領(lǐng)域不低于3億元的貸款支持，確保全區(qū)共富工坊貸款增速不低于全部貸款增速，新發(fā)放貸款利率較去年同期下降30個(gè)基點(diǎn)以上。農(nóng)商銀行推廣“共富工坊貸”產(chǎn)品，積極發(fā)放信用貸款產(chǎn)品，給予同期同檔利率下浮最高60個(gè)基點(diǎn)的優(yōu)惠利率支持。

二、行動(dòng)舉措

（一）強(qiáng)化融資總量保障，提供專項(xiàng)貸款支持。用好用足支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具，人民銀行洞頭支行設(shè)立專項(xiàng)再貸款額度1億元，對(duì)全區(qū)符合條件的共富工坊項(xiàng)目主體（包括企業(yè)、個(gè)體戶、經(jīng)濟(jì)合作社等市場(chǎng)主體和經(jīng)紀(jì)人等個(gè)人主體）給予優(yōu)先保障。各銀行機(jī)構(gòu)要聚焦共富工坊項(xiàng)目專設(shè)信貸規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)共富工坊項(xiàng)目主體以及所在村的村集體、農(nóng)戶等主體支持。其中地方法人機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新推廣“再貸款+共富工坊項(xiàng)目”的特色信貸產(chǎn)品，并要設(shè)立專項(xiàng)信貸資金規(guī)模。2023年，對(duì)全區(qū)已建、在建的共富工坊項(xiàng)目主體實(shí)現(xiàn)100%授信對(duì)接。

（二）加大減費(fèi)讓利力度，降低主體融資成本。各銀行機(jī)構(gòu)要主動(dòng)讓利共富工坊項(xiàng)目，在貸款利率定價(jià)、支付服務(wù)等方面給予減費(fèi)讓利支持，對(duì)共富工坊項(xiàng)目主體新發(fā)放的貸款加權(quán)平均利率給予同檔最低水平優(yōu)惠支持。積極對(duì)接政策性融資擔(dān)保公司，優(yōu)先滿足共富工坊項(xiàng)目主體融資需求。轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)要積極運(yùn)用央行再貸款再貼現(xiàn)等優(yōu)惠資金，加大對(duì)共富工坊項(xiàng)目主體的支持。

（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供差異化金融支持。各銀行機(jī)構(gòu)要深化“一類一品”金融產(chǎn)品創(chuàng)新，根據(jù)來料加工式等6種不同類型的共富工坊，重點(diǎn)支持共富工坊的牽頭企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人、參與者等主體，定制信貸產(chǎn)品，滿足個(gè)性化信貸需求。提供多樣化融資模式，通過創(chuàng)新農(nóng)民資產(chǎn)授托融資以及集體商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、民宿收益權(quán)、海洋碳匯等基于農(nóng)村資產(chǎn)和環(huán)境權(quán)益的質(zhì)押融資模式，滿足項(xiàng)目建設(shè)及創(chuàng)業(yè)等融資需求。強(qiáng)化共富工坊項(xiàng)目鏈的金融服務(wù)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、投入、實(shí)施、展銷等環(huán)節(jié)，依托動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)積極推廣應(yīng)收賬款、訂單、原材料等質(zhì)押融資模式，對(duì)于“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的共富工坊項(xiàng)目，2023年要完成供應(yīng)鏈金融服務(wù)對(duì)接，指導(dǎo)通過中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)給予融資支持。

（四）加強(qiáng)宣銷渠道建設(shè)，助力工坊增效擴(kuò)產(chǎn)。各銀行機(jī)構(gòu)要充分利用自身的資源和流量?jī)?yōu)勢(shì)，通過APP生活圈、線下網(wǎng)點(diǎn)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，支持“共富工坊”免費(fèi)入駐，幫助“共富工坊”打開產(chǎn)品銷路。金融共富專員要積極借助新媒體，聯(lián)合企業(yè)主、農(nóng)戶通過直播帶貨、短視頻拍攝等方式，推廣洞頭本地特色品牌產(chǎn)品。發(fā)揮農(nóng)村金融服務(wù)站陣地作用，設(shè)置直播帶貨場(chǎng)地、現(xiàn)場(chǎng)銷售站等，助力“共富工坊”豐富銷售渠道。

（五）建立黨建聯(lián)建機(jī)制，強(qiáng)化共建幫扶資源共享。發(fā)揮黨建聯(lián)建機(jī)制作用，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)黨組織與企業(yè)黨組織、共富工坊所在村社黨組織形成“一工坊一機(jī)構(gòu)”結(jié)對(duì)共建，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、信息等資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)接招工、政策普及等需求。在產(chǎn)品采購(gòu)、業(yè)務(wù)活動(dòng)、公益服務(wù)等方面，強(qiáng)化向農(nóng)旅、地方農(nóng)產(chǎn)品、殘疾人服務(wù)等共富工坊項(xiàng)目支持，對(duì)全區(qū)共富工坊項(xiàng)目所在村實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)站100%覆蓋。結(jié)合共富工坊項(xiàng)目星級(jí)，支持項(xiàng)目所在村創(chuàng)建更高星級(jí)的農(nóng)村金融服務(wù)站。

（六）開展信用建檔，促進(jìn)共富工坊融資破難。結(jié)合洞頭共富工坊及相關(guān)主體基本情況、帶動(dòng)低收入農(nóng)戶和特殊群體就業(yè)情況、星級(jí)評(píng)定等級(jí)情況，構(gòu)建普遍適用共富工坊信用評(píng)級(jí)體系，為共富工坊提供精準(zhǔn)授信服務(wù)。各銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，形成以金融專員為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”為輔的采集合力，按共富工坊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為分片依據(jù)，靈活、機(jī)動(dòng)選取采集時(shí)間和采集地點(diǎn)，實(shí)施“金融專員+鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部+村‘兩委’委員”分片分包定向采集，確保2023年2季度共富工坊信息采集率達(dá)100%。

（七）強(qiáng)化科技賦能，有力提升融資便利度。深化“貸款碼”推廣應(yīng)用，圍繞共富工坊項(xiàng)目積極開展貸款碼、溫州金融綜合服務(wù)平臺(tái)等數(shù)字化平臺(tái)的推廣，引導(dǎo)共富工坊牽頭企業(yè)、農(nóng)戶利用線上平臺(tái)開展融資，切實(shí)提升融資便利度。對(duì)星級(jí)共富工坊項(xiàng)目，要強(qiáng)化線上金融服務(wù)、移動(dòng)支付、數(shù)字人民幣等配套金融場(chǎng)景的建設(shè)，對(duì)全區(qū)共富工坊項(xiàng)目所在村，開展貸款碼全覆蓋宣傳。

（八）發(fā)揮平臺(tái)作用，強(qiáng)化金融宣傳職能。充分發(fā)揮共富工坊平臺(tái)作用，推進(jìn)金融知識(shí)普及、支農(nóng)政策講解、農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工作，定期開展銀行賬戶、防電信詐騙、反洗錢、征信、存款保險(xiǎn)等金融知識(shí)宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)低收入農(nóng)戶提升合規(guī)理財(cái)意識(shí)，助力提升財(cái)產(chǎn)性收入水平。發(fā)揮全區(qū)126名共富金融專員隊(duì)伍力量，與共富工坊項(xiàng)目形成“一坊一專員”的結(jié)對(duì)機(jī)制，按月開展走訪，開展業(yè)務(wù)推介、政策宣講、交流座談，豐富金融知識(shí)普及。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各銀行機(jī)構(gòu)要高度重視金融支持共富工坊建設(shè)工作。人民銀行洞頭支行與區(qū)委組織部（兩新工委）建立合作機(jī)制，定期開展交流商討，并進(jìn)一步細(xì)化工作舉措。

（二）加強(qiáng)信息共享。人民銀行洞頭支行與區(qū)委組織部（兩新工委）建立信息共享機(jī)制，定期更新并推送共富工坊清單及信息，組織銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)接、跟蹤并反饋情況，于每季度后5個(gè)工作日上報(bào)對(duì)接情況統(tǒng)計(jì)表和典型案例信息。

（三）加強(qiáng)考核激勵(lì)。人民銀行洞頭支行將推動(dòng)各銀行機(jī)構(gòu)金融支持共富工坊建設(shè)情況納入金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)考核，激勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為共富工坊建設(shè)引入更多金融資源。

（四）做好宣傳總結(jié)。各銀行機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度，將金融支持共富工坊工作作為共富海上花園建設(shè)的重要抓手，多渠道開展宣傳推廣，對(duì)具有可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，要依托自媒體、主流媒體做好成果展示，提高社會(huì)公眾認(rèn)知，形成帶頭示范效應(yīng)。